El gobierno del estado elevó su deuda directa de tres mil 350 millones al cierre de 2009 a, cinco mil 763 millones en 2013 con un repunte de 72 por ciento en 4 años. Adicionalmente la deuda contingente representada por obligaciones de pago de los sistemas operadores de agua potable y alcantarillado, más los organismos del estado, creció  de $ 2 mil 123 millones 362.5 en 2011 a $ 2 mil 363 millones315.9 en cifras sin redondear, con una variación de 58.3 por ciento

El gobierno del estado gasta 4.7 veces más en Servicios Personales burocracia y nóminas/sobresueldos a la burocracia magisterial SNTE—PANAL—empleados de confianza; que, en Desarrollo e Infraestructura en la Inversión Pública en 2013—de ahí el incremento de la Pobreza--; o sea la burocracia se vuelve a comer el Presupuesto de los poblanos, como concluye el informe de gobierno estatal (apartado 3.1 “Gobierno honesto y al servicio de la gente” del cual tiene acceso la presente investigación y según estadísticas de las Finanzas Públicas estatales del  autor.

Tan solo el año fiscal que terminó 2013 (y que no revisan ni analizan los diputados), la  Obra  de Inversión Pública e Infraestructura, acciones de fomento estatales representaron solo $ 6 319.4 millones de pesos de los $75 024.9 de egresos del gobierno del estado de Puebla, es decir, 8.4 %, es decir una proporción mayor en la Estr (%) de un aumento de 0.7 % respecto de 2012 que registró 7.7 por ciento revela el documento del poder ejecutivo en su informe del 1° de enero 2014 .       

En contraste, más de $ 66 672 millones fueron al pago de nóminas y servicios personales, operación de dependencias, servicios generales, materiales y suministros, o sea gasto corriente y, operación de organismos con participaciones así como fondos de fortalecimiento y fomento –FISM-FORTAMUN subsidios, transferencias federales y ayudas (88.9%) del presupuesto del estado de Puebla o sea, predomina el gasto improductivo.

 El rubro que contribuye significativamente a este aumento notorio es el de servicios personales, la nómina y la burocracia cuya proporción se destina en más del 86 por ciento al magisterio es decir al manejo del SNTE – PANAL de los más de 29 mil 259 millones erogados. Los candidatos impulsados el pasado 7 de julio de 2013 por las secciones 23 y 51 de dicho sindicato consiguieron 7 presidencias municipales y cinco curules en el Congreso local 2012 más otras canonjías plurinominales y,  significó jugosos emolumentos negociados con el ejecutivo como se nota en los montos señalados

 Por el lado de los INGRESOS, prevaleció la enorme dependencia de los recursos federales, pues de los $ 76 .6 mil  millones de pesos de ingresos en el último año fiscal 2013, los impuestos estatales, derechos, productos, aprovechamientos, multas y recargos generados por el estado representaron apenas 10.1 % de las arcas gubernamentales; lo cual limita aún las posibilidades en términos de políticas públicas viables de trascendencia temporal pues a nivel nacional, Puebla esta a media tabla de recaudación de ingresos propios.

Lo grave es la reducción en 2013, en términos reales de la RECAUDACIÓN TRIBUTARIA (los impuestos) lo que refleja la  caída drástica de la economía poblana y, su correlato en la disminución del dinamismo económico ante la carga pesada del ISN –que subió el gobierno al 3% a fines del año pasado) que pulveriza a la pequeña y mediana empresa, además de promover la informalidad y la pobreza familiar y personal. Eso a pesar de que en la clasificación funcional del Gasto Programable (pp, 396) en Desarrollo Social se destinó el 78.9 por ciento de dicha erogación, que se elevó del 63.1 % de 2012, es decir subió 15.8 por ciento, sin embargo Puebla es el tercer lugar en pobreza multidimensional en 2013. Lo que demuestra un manejo político clientelar de los $ 48 mil 687 millones 662.9 de recursos reportados en “Desarrollo Social” según la citada clasificación funcional que en los hechos se aplica disfuncionalmente como puede notarse.

 En paralelo, para enfrentar el gran total de la deuda pública sólo del poder ejecutivo,  ($ 14 843 mdp) que incluye los PPs.  La contratada por el sistema Operador de Agua Potable y Alcantarillado, así como diversos créditos puente a fondo perdido se destinaron durante 2013,  $529  millones de pesos a capital e intereses, alcanzando un nivel de Cuentas y Documentos por pagar dicho  monto al 31 de diciembre de este último año que se informa del estado de la administración pública estatal..

 Otros egresos de 2012 se relacionaron con fideicomisos como seguridad pública y fondos, así como alianza para el campo y desastres naturales, que  es muy significativo por  $2036.4 millones de pesos del rubro Inversión Financiera y otras provisiones. Durante 2013, el gobierno del estado destinó sólo 8.4 % de sus egresos para Inversión de obra pública,  y acciones de fomento al desarrollo en infraestructura, es decir gasto de inversión o productivo para sumar $ 8 319 millones de los 75 025 millones de pesos ejercidos.

 En contraste, hasta $ 29, 560 millones se fueron en el pago de nóminas apertura de plazas y servicios personales, otros $ 2,025.7 millones para la operación de dependencias y $ 34,886.6 millones en la operación de organismos con participaciones y fondos de fortalecimiento y fomento, que transfiere y subsidia  la federación (infraestructura social municipal, aportaciones para el fortalecimiento del municipio, fondo forestal), así como salud y universidad pública, en el último año que se informa

Según cifras finales del ejercicio presupuestal 2013, generadas por el informe la misma secretaría de Finanzas  estatal en el marco del 3er° año del gobernador actual, de las cuales  tiene acceso directo ésta investigación, el ejercicio cerró con un remanente de poco más de 975 millones 774 mil pesos (superávit ó subejercicio)    en el año inmediato 2013 anterior; éste superávit no sirve de mucho, cuando lo que encontramos es recortes y recortes presupuestales al gasto productivo de inversión pública en obras e infraestructura desde el año 2007 (tercer año del ex gobernador MMT), como se aprecia o de los vergonzantes lugares de pobreza nacional que tiene Puebla

          No obstante, dependió la administración local de los recursos federales: hasta por 4 de cada 5 pesos ingresados; así como en el año 2012.

Tal y como se muestra en el Cuadro 4 de las razones de INGRESO de las variables que integran la capacidad de generar ingresos, en términos de la eficacia, cuya autonomía fiscal es muy poco dinámica (10.1%), el ingreso fiscal se incrementó en 2013 respecto a 2012 por la alta imposición recaudación del  ISN (3%) y al patrimonio, aunque se mantuvieron los ingresos extraordinarios estatales en 3.7 % dado que los Incentivos federales pasaron a ser Aprovechamientos por la nueva Ley de Contabilidad gubernamental. Por el lado de la eficiencia fiscal los niveles de rentabilidad implican un alto costo de la sobre dependencia del estado con respecto a la federación todavía a pesar de disminuir ligeramente respecto a 2012 causado por los recortes a nivel federal del ramo 33 y las participaciones que afectaron a los municipios más pobres del estado y que, son en todo caso  parte de la explicación del 3er lugar de pobreza estatal.

En contraste, hasta $ 29, 560 millones se fueron en el pago de nóminas apertura de plazas y servicios personales, otros $ 2,025.7 millones para la operación de dependencias y $ 34,886.6 millones en la operación de organismos con participaciones y fondos de fortalecimiento y fomento, que transfiere y subsidia  la federación (infraestructura social municipal, aportaciones para el fortalecimiento del municipio, fondo forestal), así como salud y universidad pública, en el último año que se informa

 Según cifras finales del ejercicio presupuestal 2012, generadas por el informe la misma secretaría de Finanzas  estatal en el marco del 3er° año del gobernador actual, de las cuales  tiene acceso directo ésta investigación, el ejercicio cerró con un remanente de poco más de 975 millones 774 mil pesos (superávit ó subejercicio)   millones en el año inmediato 2013 anterior; éste superávit no sirve de mucho, cuando lo que encontramos es recortes y recortes presupuestales al gasto productivo de inversión pública en obras e infraestructura desde el año 2007 (tercer año del ex gobernador MMT), como se aprecia o de los vergonzantes lugares de pobreza nacional que tiene Puebla

 No obstante, dependió la administración local de los recursos federales: hasta por 4 de cada 5 pesos ingresados; así como en el año 2012.