La visión ciudadana del Consejo Consultivo del INAI
- Blanca Lilia Ibarra Cadena
La sociedad mexicana tiene derecho a acceder y conocer las acciones y decisiones que nuestras autoridades toman en el ejercicio de sus funciones. También tiene derecho al acceso, rectificación, cancelación, oposición y portabilidad (este último derecho actualmente solo se reconoce en el sector público) de su información personal ante dependencias gubernamentales, instituciones privadas o personas físicas que recaban información. La garantía de estos derechos ha sido el resultado de transiciones democráticas con la finalidad de atender las demandas de las sociedades modernas. Para ello fue necesaria la creación de un organismo autónomo, alejado de intereses políticos, partidistas o privados que haga efectivos esos dos derechos consagrados en nuestra Constitución.
Con el fin de asegurar la incorporación de la visión ciudadana para fortalecer las funciones del INAI y su relación con la sociedad, se incorporó en la Constitución una figura colegiada integrada por especialistas en las materias de competencia del organismo: el Consejo Consultivo, que se ha convertido en una pieza clave para el correcto desarrollo y el cumplimiento de los objetivos institucionales.
Para explicar de mejor manera su relevante papel, retomo el análisis de Francisco Ciscomani Freaner, presidente de ese órgano colegiado ciudadano, en la obra La ruta crítica para el rescate de la transparencia, editada por la UNAM. En el capítulo de su autoría, Ciscomani nos sumerge en la historia de ese Consejo, su importancia para la protección de los derechos humanos y los desafíos que enfrenta en un contexto en el que los derechos fundamentales deben mantenerse firmes ante la automatización, el avance sin freno y la polarización que provoca el avance de las tecnologías.
El Consejo Consultivo del INAI contribuye a anticipar el cambio con el fin de que la Institución actúe con visión a futuro, siempre desde una óptica ciudadana. Por eso, como menciona el autor, la automatización y la inteligencia artificial presentan un desafío único, porque si bien prometen mayor eficiencia, también corren el riesgo de polarizar el mercado laboral: una tendencia que podría crear una brecha donde crezcan los trabajos de alta o baja cualificación, dejando atrás a aquellos cuyas tareas son repetitivas y manuales. Ante ese panorama, el Consejo Consultivo promueve políticas que protejan tanto los derechos de los trabajadores como los datos personales que los acompañan en su trayectoria laboral.
Otro ejemplo de sus contribuciones se presenta en casos públicos de relevancia relacionados con la protección de los derechos humanos conferidos al INAI, como lo fue en el caso de la divulgación de información confidencial por parte del Ejecutivo Federal sobre los ingresos económicos recibidos por el periodista Carlos Loret de Mola; el Consejo instó al INAI a actuar de oficio en situaciones similares, recordándonos la importancia de un órgano que, frente a coyunturas políticas, actúa en defensa de los derechos de todos la sociedad. Otro caso es el relacionado con la “Miscelánea fiscal” del paquete económico 2022, donde advirtió acerca del manejo intensivo de datos personales por parte del SAT. Estos ejemplos ponen de manifiesto la constante vigilancia del Consejo sobre el respeto a los derechos fundamentales.
El Consejo Consultivo del INAI es un bastión de la transparencia y la protección de datos en México, ya que, por su visión profundamente arraigada en la independencia y el profesionalismo, este órgano, honorífico y autónomo, responde a las coyunturas del momento y participa en el impulso de un futuro donde los derechos que nos toca garantizar siguen siendo la brújula de las decisiones públicas, poniendo a la sociedad en el centro de todas las acciones.
Bien señala Ciscomani que los retos tecnológicos, sociales y económicos que se avecinan solo pueden ser superados si contamos con un Consejo fuerte, autónomo y capaz de adaptarse a los tiempos cambiantes. Este es un órgano en constante evolución, cuya misión es clara: fortalecer la estructura de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales en México.
@bl_ibarra
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Con Licenciaturas en Comunicación, y en Periodismo, cuenta con maestría en Administración de Calidad de la Gestión Pública. Fue directora del Canal del Congreso; y titular de Comunicación del Congreso de Puebla. Con cargos en instituciones de Transparencia, actualmente es Comisionada Presidenta del INAI.