La zona metropolitana de Puebla y Tlaxcala (ZMPT) tiene un índice de marginación promedio del 46 por ciento de sus habitantes, mientras que en otras áreas urbanas del país el indicador llega al 28 por ciento.

Además, el 50 por ciento de la población que labora lo hace de manera informal, mientras que el número de habitantes que no concluyeron la secundaria es el cuarto más alto en el país, y hasta el 70 por ciento de quienes la habitan no tienen agua entubada.

Así lo reveló el análisis –dado a conocer este lunes- sobre la ZMPT que la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) realizó a petición de los gobiernos de esas dos entidades vecinas, con el fin de identificar problemáticas y generar nuevas políticas públicas.

La marginación casi duplica a otras zonas metropolitanas

De acuerdo con los directivos de la OCDE, el índice promedio de marginación de la ZMPT asciende al 46 por ciento de la población, indicador que es considerado alto y que supera al registrado en otras zonas metropolitanas cuyo indicador es del 28 por ciento.

Asimismo, en las áreas más urbanizadas hasta entre el 40 y el 70 por ciento de la población no cuenta con agua potable o “entubada”, mientras que en las zonas menos urbanizadas el indicador asciende al 15 por ciento.

Aunado a lo anterior, el 50 por ciento de la población que trabaja, lo hace en la informalidad, cifra que ubica a la ZMPT en el sexto sitio a nivel nacional en arrojar el mayor número de trabajadores informales, es decir, que no cumplen con el pago de impuestos y que tampoco cuentan con prestaciones como seguridad social.

Primer lugar en universidades, pero cuarto con personas sin educación media

A pesar de que Puebla es el estado del país con el mayor número de universidades, al contabilizar 182, la ZMPT ocupa el cuarto peldaño a nivel nacional con el índice más alto de personas que sólo concluyeron la educación secundaria (38%) y que no pudieron continuar sus estudios, sólo por debajo de Ciudad Juárez, Acapulco y Poza Rica, según indica el reporte.

En otras áreas metropolitanas el indicador llega al 33 por ciento, es decir, cinco puntos porcentuales menos que el de Puebla-Tlaxcala, situación que la OCDE advirtió como un obstáculo para el crecimiento de la zona.

El área urbana creció ocho veces más que la población

Según establece el reporte, en los últimos tres años (2010-2013) la urbanización de la Zona Metropolitana Puebla – Tlaxcala creció ocho veces más que el número de su población, lo que representa el crecimiento más rápido que durante ese periodo se registró en el país e incluso entre las zonas que analiza la OCDE; no obstante cuenta con áreas prácticamente deshabitadas como el Centro Histórico.

Actualmente el área es la cuarta zona más amplia a nivel nacional, contempla a dos estados y 39 municipios, y su población asciende a 2.7 millones.

Limitada capacidad administrativa y recaudatoria, identifica la OCDE

En cuanto a las problemáticas que la OCDE identificó en materia administrativa, ubicó la poca capacidad recaudatoria que los municipios tienen y que podría dificultar la instrumentación de nuevas políticas públicas.

De acuerdo con el organismo, existe poca capacidad administrativa y escaso seguimiento de los proyectos y políticas públicas en las alcaldías debido a que los alcaldes sólo cuentan con un periodo de tres años para efectuar cambios.

Es necesario mencionar que las próximas administraciones municipales serán de cuatro años y ocho meses, debido a la homologación de los procesos electorales que se efectuara en la entidad.

Asimismo, existe un problema de fragmentación administrativa en la zona, pues la coordinación entre dos estados y 39 municipios no es fácil de llevar a cabo.

Mejorar la coordinación y pensar regionalmente, recomienda la OCDE

De esta manera, la OCDE recomendó a los gobiernos estatales y municipales de Puebla y Tlaxcala, pensar de manera regional al elaborar políticas públicas, pues es necesario tomar en cuenta la coordinación que debe existir entre ambas entidades.

Aunado a ello, el organismo internacional recomendó mejorar el ambiente de negocios para las pequeñas y medianas empresas, pues aunque este ha mejorado en los últimos años, el avance no ha sido tan ágil como el de otras zonas metropolitanas.

Además, es necesario aprovechar la riqueza de la infraestructura universitaria para lograr metas en materia administrativa, pero sobre todo para establecer mecanismos de un crecimiento urbano ordenado.

El análisis tomó en cuenta la creación de la Red Urbana de Transporte Articulado (RUTA) de Puebla como factor de mejora, no obstante, indicó que es necesario apalancar dicha herramienta con una mejor coordinación entre los niveles de gobierno encargados del sistema.

Durante el acto, el gobernador Rafael Moreno Valle resaltó el documento –cuya elaboración tardó un año- como prueba de la intención que tanto su gobierno como el de Tlaxcala tienen para trabajar de manera conjunta en la elaboración de programas de gobierno que mejoren las condiciones de las más de 2.7 millones de personas que viven en esa zona.

Al acto acudió también el gobernador de Tlaxcala, Mariano González Zarur; el presidente municipal en funciones y electo de Puebla, Eduardo Rivera y José Antonio Gali, respectivamente, así como diputados federales y funcionarios municipales.

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