Desaparecen los órganos de transparencia
- Rodolfo Herrera Charolet
Aún cuando la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) provocará algunas críticas nacionales como internacionales por el retroceso en mecanismos autónomos de transparencia, rendición de cuentas y democracia, con afectación posible en su percepción global, lo cierto es que desaparece por excesivamente caro e ineficiente.
Tras la modificación constitucional que está por concretarse y ahora se discute en las legislaturas locales, la desaparición forzada del INAI será un evento significativo en México, además de la discusión de las implicaciones para la transparencia y rendición de cuentas del gobernante y organismos autónomos que tienen la obligación de transparentar sus gastos y destino de los recursos públicos que le son asignados.
1. Algunas de las causas probables de la desaparición del INAI, se deriva de las deficiencias operativas de su Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) la cual se modifica estructuralmente cada año, modificando el formato de sus contenidos y la deficiencia en su manejo, la mala administración de los contenidos y su dificultad de consulta por conceptos prioritarios. Sin tomar en cuenta otras deficiencias operativas.
2. La falta de cumplimiento en sus objetivos, como garantizar el acceso a la información pública o proteger adecuadamente los datos personales. En donde los entes públicos no cumplen en su totalidad el acceso a la información que debe ser pública y en especial el incumplimiento de los gobiernos municipales en su cumplimiento. En donde la mayoría de ellos no cumplen con la publicación de los contratos asignados. Así como la facilidad en la manipulación de los datos que se proporcionan y el corto tiempo que se dispone de su publicidad.
3. Ineficiencia y lentitud en resolver controversias sobre acceso a la información o privacidad.
4. Críticas sobre un presupuesto elevado sin resultados visibles.
5. Crisis de confianza por acusaciones de politización o la falta de imparcialidad en sus decisiones.
6. La percepción generalizada de que no cumple su rol como contrapeso frente a los entes públicos obligados a transparentar sus decisiones.
No obstante, dichas deficiencias y críticas será necesario que los entes públicos cumplan con su deber de transparentar sus actuaciones, ante las propuestas de centralizar o redistribuir sus funciones en otras instituciones públicas, (por ejemplo, otorgar estas responsabilidades a la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación u Estado, una comisión interinstitucional o al Archivo General, entre otros).
Las implicaciones de la desaparición de los órganos de transparencia se relacionan con la democracia en virtud de que la ausencia del organismo autónomo podría limitar el acceso a la información que debe ser pública y de esta forma reducir la transparencia de los entes públicos.
Debilidad y fragilidad en la protección de datos personales que podría generar riesgos en el uso indebido de la información de los ciudadanos.
En cuanto a las implicaciones hacia los usuarios están relacionadas con la posible dificultad de acceso a la información pública relevante, así como posibles deficiencias relacionadas con la transparencia como una forma de evitar la corrupción dentro de dichos entes. Incremento de la incertidumbre sobre la protección de los datos personales.
Conclusión
La desaparición del INAI y posteriormente de los organismos estatales autónomos, bajo el argumento de su costo excesivo y deficiencias, podrá traer un posible problema de gestión; sin embargo, se deberá plantear y cumplir en su caso con la importancia de contar con el acceso público a la información que se genera dentro de los entes que reciben recursos del Estado, por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Así como la transparencia de sus decisiones, alejadas de las componendas, lucro indebido por uso de información privilegiada y evitar los actos de corrupción.
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Licenciado en Administración de Empresas. Escritor, articulista, periodista, pintor, exdiputado del H. Congreso del Estado y exfuncionario público del Gobierno del Estado de Puebla. Autor de más de veinte libros, en su mayoría sobre temas de corrupción y denuncia pública.