El Instituto Nacional Electoral (INE) formalizó este miércoles la adjudicación de un contrato quinquenal para la fabricación de credenciales para votar, valorado en 61.1 millones de dólares, a una alianza encabezada por la empresa privada Cosmocolor S.A. de C.V., en participación conjunta con Icards Solutions S.A. de C.V. y el organismo público descentralizado Talleres Gráficos de México (TGM), dependiente de la Secretaría de Gobernación.

Esta decisión, tomada tras un proceso de licitación abierto convocado bajo el Reglamento de Adquisiciones del INE, cubre los ejercicios fiscales de 2026 a 2031 y prevé la producción de entre 84.9 y 94.1 millones de unidades, con un costo unitario de 0.65 dólares —equivalente a unos 11.83 pesos al tipo de cambio actual— más IVA.

La resolución, publicada en el portal de transparencia del INE, establece que la producción iniciará en el segundo semestre de 2026, una vez que concluya el contrato actual con Veridos México, extendido dos veces por las elecciones presidenciales de 2024 y la elección judicial de 2025.

El acuerdo incluye no solo la elaboración de las credenciales, sino también el ensobretado especial para las destinadas a mexicanos en el extranjero, con un costo adicional de 0.39 dólares por sobre, estimado en entre 1.05 y 1.36 millones de dólares para hasta 530 mil 400 unidades.

La nueva credencial incorporará medidas de seguridad avanzadas, elementos inclusivos para personas con discapacidad y, posiblemente, una indicación de donación de órganos, aún en análisis técnico.

Cosmocolor, fundada por el empresario Jorge Kahwagi Gastine y con operaciones en varios países de América Latina, se especializa en soluciones de identificación segura, como inscripciones biométricas para empresas públicas y privadas, documentos vehiculares con hologramas y control de datos biográficos para prevenir suplantaciones de identidad.

En esta licitación, presentó una oferta anual de 55.6 millones de dólares, superando a competidores pese a no ser la más baja.

Litho Formas, que propuso 54.2 millones de dólares, fue descalificada por incumplir especificaciones técnicas detalladas en el Anexo Técnico, mientras que Veridos México, actual proveedor, ofertó 59.9 millones de dólares pero corrigió inicialmente un "error de cálculo" en su propuesta económica, lo que generó señalamientos preliminares.

La evaluación del INE combinó criterios técnicos y económicos, otorgando a la alianza Cosmocolor-Icards-TGM un puntaje total de 97.18 puntos: 57.18 en lo técnico y 40 en lo económico. Veridos acumuló 82.83 puntos (45.69 técnicos y 37.14 económicos), quedando en segundo lugar.

Todas las proponentes cumplieron con requisitos administrativos y legales, aunque el proceso involucró alianzas inusuales: Cosmocolor con dos socios, Litho Formas con seis y Veridos con dos.

El INE defendió la transparencia de la convocatoria, argumentando que fomentó la competencia y priorizó la especialización para garantizar el cumplimiento de estándares de calidad y oportunidad en la entrega.

Hubo inconformidades con la adjudicación del contarto

Participantes y observadores cuestionan la inclusión de TGM, una paraestatal, en una alianza con privados, viéndola como una concesión indirecta al gobierno federal en un rubro de la autonomía electoral.

En su comunicado oficial, el INE subrayó que la adjudicación se basó en dictámenes de la Dirección Ejecutiva de Administración y especialistas del Registro Federal de Electores, más allá de factores puramente monetarios.

"El proceso fue riguroso y equitativo, asegurando que las credenciales cumplan con los más altos estándares de integridad", precisó el instituto. (MCJ)