Los observatorios Con los Ojos Abiertos y de Participación Social y Calidad Democrática, de la Universidad Iberoamericana Puebla, hicieron un llamado al Congreso del estado para regularizar la situación del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla (ITAIPUE).

En un oficio dirigido al Presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, Sergio Salomón Céspedes Peregrina, y a la Presidenta de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, Karla Victoria Martínez Gallegos, los observatorios universitarios destacan la ilegalidad actual del ITAIPUE por la no suplencia de la vacante dejada por la ex comisionada Gabriela Sierra Palacios.

La situación podría aún ser más grave pues otra comisionada concluye su periodo en enero de 2022, lo que dejaría al instituto con un solo integrante, advirtieron.

El posicionamiento de los observatorios Con los Ojos Abiertos, y de Participación Social y Calidad Democrática, se reproduce a continuación:

“Tras la instalación de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información de la LXI Legislatura del Congreso del Estado de Puebla, desde el Observatorio Con los Ojos Abiertos: Por el Derecho a la Verdad, del Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría SJ, y el Observatorio de Participación Social y Calidad Democrática, ambos de la Universidad Iberoamericana Puebla, y el Observatorio de Designaciones Públicas, les hacemos un llamado para que, con miras a fortalecer el ejercicio y protección del derecho de acceso a la información pública en la entidad poblana, resuelvan asuntos pendientes de pasadas legislaturas.

“En concreto, manifestamos especial preocupación por la actual situación en la integración del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Puebla (ITAIPUE), y el proceso en puerta para el nombramiento de un nuevo o nueva integrante.

“El 22 de febrero de 2021, la entonces Comisionada Gabriela Sierra Palacios presentó al Congreso del Estado su renuncia como integrante del ITAIPUE, sin que, a la fecha, esa vacante haya sido cubierta, lo cual representa una violación a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Puebla, en la cual se indica que el pleno del órgano garante debe estar integrado por un número impar de personas.

“Además, en la ley se señala que, ante la ausencia de­finitiva de algún integrante del pleno, el Congreso del Estado es el responsable de nombrar a un nuevo comisionado o nueva comisionada, sin embargo, los y las integrantes de la LX Legislatura omitieron cumplir con esta obligación.

“Al escenario descrito se suma la próxima salida de la comisionada Laura Marcela Carcaño Ruiz, quien concluye su período como integrante del pleno del ITAIPUE el 5 de enero de 2022.

“Esto signifi­ca que el Congreso del Estado tendría que iniciar a la brevedad el proceso de designación de un nuevo o una nueva integrante del órgano garante, quedando en evidencia el descuido en el que incurrió la LIX Legislatura.

“Recordemos que, en diciembre de 2016, el Congreso del Estado aprobó la primera integración del pleno del ITAIPUE, como parte de la entrada en vigor del nuevo marco legal en materia de transparencia.

“En esa ocasión, se determinó que las tres personas integrantes durarían en el cargo períodos escalonados de cuatro, cinco y seis años, respectivamente, sin considerar que en la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública se indica que los procesos de selección de integrantes del órgano garante tienen que llevarse a cabo en cada año par, por lo que los períodos de arranque de los y las integrantes del ITAIPUE tuvieron que ser números pares para poder enmarcarse en los plazos de la propia legislación.

“Lo anterior genera una contradicción, pues a futuro los o las nuevas integrantes del ITAIPUE que deriven de la renovación de la Comisionada Carcaño Ruiz, tendrán un proceso de designación que siempre se llevaría en un año impar, lo cual contradice lo que establece la ley.

“Ante este panorama, hacemos un llamado a los diputados y a las diputadas de la presente legislatura para:

“1. Atender estos puntos para fortalecer la integración del ITAIPUE y garantizar el funcionamiento en óptimas condiciones de este órgano garante. Para ello se recomienda emitir una convocatoria a fi­n de seleccionar a dos integrantes del pleno del ITAIPUE, y que en este procedimiento se ajusten los plazos de duración en funciones, para empatarse con lo que establece la ley.

“2. Que el proceso de designación observe como criterios mínimos: máxima publicidad a lo largo del procedimiento; cumplir con los plazos establecidos en la legislación aplicable; de­finir un perfi­l ideal, más allá de lo que establece la ley (que demuestren conocimiento en temas de transparencia, acceso a la información pública, protección de datos personales o rendición de cuentas, así como experiencia de por lo menos cinco años en estos asuntos, y que cuenten con el respaldo de alguna organización o bien institución pública o privada, que respalde dicha experiencia); tener discusiones públicas en torno a la idoneidad de las personas postulantes; fundamentar todas las propuestas que se tengan; garantizar que las decisiones que se tomen vayan apegadas a evaluaciones fundamentadas en el que per­fil ideal; y facilitar la participación ciudadana en el proceso de selección.

“Atentamente Instituto de Derechos Humanos Ignacio Ellacuría SJ., IBERO Puebla Observatorio Con los Ojos Abiertos: Por el Derecho a la Verdad Observatorio de Participación Social y Calidad Democrática Observatorio de Designaciones Públicas Se suman a este exhorto: Capítulo Puebla de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI Puebla) Nodo de Transparencia.