Por cada peso que Puebla reportó como gasto para la elección a gobernador en 2016, hubo 19 pesos ocultos empleados ilegalmente, cifra que superó el promedio nacional que se estimó en 15.3 pesos, según lo asienta el informe “Dinero bajo la mesa”.

Los partidos políticos en México gastan en promedio hasta 11 veces más que los topes de gastos de campaña que la ley establece, de acuerdo con la investigación, aunque en la entidad esta cifra se rebasa.

Por ejemplo, en las contiendas para gobernador de 2016 y 2017 en el país, el tope máximo de recursos fue de 416.2 millones de pesos, pero se destinaron hasta 6 mil 360 millones -15 veces más-.

El reporte fue elaborado por Mexicanos contra la Corrupción (MCCI) y la consultora Integralia que dirigen María Amparo Casar y Luis Carlos Ugalde, respectivamente.

Entre los coordinadores de la investigación destaca Ximena Mata Zenteno, quien fue titular del Instituto Municipal del Deporte durante la gestión del exalcalde capitalino de Puebla, Eduardo Rivera Pérez.

El informe incluye entrevistas a 60 personas que se han desempeñado como gobernadores, operadores electorales, funcionarios o periodistas, entre los que se encuentran Eduardo Rivera Pérez y Fernando Manzanilla Prieto, quienes ahora son candidatos en Puebla y Raúl Sánchez Kobashi, que fue secretario de Finanzas en la administración estatal.

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Se requieren hasta mil pesos por voto para ser “competitivo”

Según explicaron los entrevistados, los recursos para ser competitivo en una elección de gobernador en Puebla se pueden estimar al multiplicar el número de votos rurales emitidos por 500 pesos y el de urbanos por mil pesos.

Claramente, estas cifras son arbitrarias y cambian con base en el contexto, el tamaño o las características de la elección, dice el documento.

A partir de esas cifras, la investigación estimó un estándar o un número “a ojo de buen cubero” -como señaló uno de los entrevistados- de 750 pesos por voto emitido, que es el promedio de los estimados anteriores.

Con base en ese ejercicio, se consideraron los resultados electorales de las últimas elecciones a gobernador en todos los estados el país y los gastos reportados oficialmente para obtener el gasto “ilegal”.

Así, se advierte que en el caso de Puebla el gasto promedio oculto es de 19 pesos por votante.

Los 19 pesos de Puebla superan al promedio nacional que fue de 15.3 pesos, mientras que Quintana Roo tuvo la cifra más alta que fue de 46.7 pesos.  

El ganador en 2016 de la contienda en la entidad fue José Antonio Gali Fayad, quien fue postulado por la coalición “Sigamos Avanzando” que integraron PAN, Nueva Alianza, PSI, PT y Compromiso por Puebla.

Los datos expuestos se refuerzan, según la investigación, por los reportes hechos ante el Instituto Nacional Electoral (INE) ante quien fue registrado el 92 por ciento del gasto que equivalió a 75.43 millones de pesos.

Mientras que el 8 por ciento, que representa 6.7 millones, no se dio a conocer. Esta cifra es el tercer porcentaje más alto después de Zacatecas (15%), Durango (11%).

Debe resaltarse que el candidato ganador reportó al INE que sólo gastó el 78.1 por ciento de los 38.8 millones de pesos que tenía como tope de gasto de campaña.

Según el reporte, hay tres mecanismos ilegales de fondeo de campañas: desvío de recursos públicos, contribuciones ilegales de particulares y financiamiento del crimen organizado.

Alto gasto en publicidad

La investigación identificó también que Puebla es el estado con la diferencia más alta entre el dinero que presupuestó para medios de comunicación, y el declarado en 2016, que fue de 690 mil pesos, pero en realidad se emplearon 60.24 millones, lo que implica una diferencia de 8 mil 648 por ciento más.

La diferencia reportada por Puebla es la más alta a nivel nacional, después de Zacatecas que alcanzó un 2 mil 817.6 por ciento, así como Sinaloa con un 1 mil 705.5 por ciento.

Según las conclusiones del reporte, la relación entre los gobiernos y los medios es “como un palo o como una zanahoria”, de acuerdo con la conveniencia política de cada actor.

Manzanilla, Kobashi y Rivera, entre los testimonios

Para la realización del análisis participaron 60 personas, entre gobernadores, alcaldes, especialistas, operadores electorales, representantes de partidos, periodistas, donde destacan personajes poblanos como el exalcalde capitalino Eduardo Rivera Pérez, quien fue entrevistado el 22 de junio de 2017, antes de que fuera designado como candidato del PAN a la presidencia municipal de Puebla por segunda ocasión.

En el reporte también se encuentra Fernando Manzanilla Prieto, quien fue secretario general de Gobierno durante el sexenio de Rafael Moreno Valle, y actualmente abandera a Morena como candidato a diputado federal por el distrito 12. Su entrevista se realizó el 28 de agosto de 2017.

Destaca también Raúl Sánchez Kobashi, quien fue entrevistado el siete de julio de 2017, cuando aún se desempeñaba como secretario de Finanzas en Puebla y ahora es jefe de la Oficina de la gubernatura. Anteriormente se desempeñó como subsecretario de control y auditoría de la Secretaría de la Función Pública.

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