La promoción de la imagen del gobernador Rafael Moreno Valle ha sido sancionada por el Instituto Nacional Electoral en cinco ocasiones durante este sexenio, ya que ha aparecido en portadas de revistas, salas de cine, estadios, paraderos de autobuses, camiones, e incluso, spots pautados para el Partido Acción Nacional (PAN).

El caso más reciente ocurrió este fin de semana, cuando el Instituto Nacional Electoral (INE) ordenó el retiro de los anuncios colocados en espectaculares y paraderos de camiones por la revista Líderes Mexicanos con el slogan “El nuevo presidenciable”, debido a que con ello el mandatario incurrió en “promoción personalizada y sobrexposición de su imagen”. 

Sin embargo, ese tipo de amonestaciones no son nuevas para el ejecutivo estatal, pues han surgido prácticamente desde el inicio de su gestión y ahora se registran a tres meses de que concluya su sexenio, y de que admitió su aspiración a la candidatura del PANpara la presidencia de la República. 

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En febrero de 2012, el entonces Instituto Federal Electoral (IFE) –ahora INE– resolvió que el gobernador de Puebla y su entonces vocero, Sergio Ramírez Robles, violaron la Constitución y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) al contratar publicidad en estaciones de radio y cines fuera del territorio poblano. 

De acuerdo con el expediente de la autoridad electoral, el gobierno poblano pagó 14 millones de pesos a la empresa Make Pro para promocionar su primer informe de labores en las salas de Cinemex en la Ciudad de México, por lo que se emitió una amonestación pública por haber violentado el artículo 134 de la Constitución y el 228 del Cofipe, ya que los anuncios se transmitieron fuera del plazo establecido por la ley para la publicidad “personalizada” de los informes de gobierno y porque se difundieron fuera de territorio estatal.

Sin embargo, la administración estatal interpuso un recurso de apelación en junio de ese año, bajo los expedientes  SUP-RAP-0272-2012 y SUP-RAP-0273-2012. 

El gobernador argumentó ante el Tribunal que el Consejo General del IFE carecía de competencia para emitir una resolución sobre el caso. No obstante, el organismo desechó los alegatos al calificarlos de “infundados” y detectar contradicciones en las declaraciones que ofrecieron a las autoridades electorales. 

En la resolución que elaboró el magistrado Salvador Olimpo Nava, se indica que una de las principales contradicciones se identificó en los alegatos de Sergio Ramírez y Make Pro, pues el entonces funcionario pretendió demostrar que el contrato celebrado con la compañía, por 14 millones 27 mil pesos, no incluía el primer informe del mandatario local.

El Tribunal concluyó que Moreno Valle contravino el artículo 134 párrafo octavo de la Constitución Federal, el cual determina que en ningún caso la propaganda gubernamental “incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público”.

Promoción en estadios

En enero de 2014 el representante del PRI ante el Consejo General del IFE, José Antonio Hernández Fraguas, denunció que el día 10 de ese mes se transmitieron en canales de la capital del país y del Estado de México promocionales del mandatario poblano sobre su tercer informe de gobierno, al igual que aparecieron los apellidos “Moreno Valle” y la frase “Transformando Puebla” en vallas electrónicas en estadios durante partidos de futbol.

El instituto político detectó que 2 mil 662 promocionales de radio y 96 de televisión fueron transmitidos en 25 estados ajenos a Puebla, los cuales también se publicitaron fuera de tiempo, por lo que el IFE pidió al gobierno del estado una sanción en contra del entonces titular de Puebla Comunicaciones, Marcelo García Almaguer, pues lo consideró responsable de la difusión irregular del informe del mandatario. 

No obstante, García presentó un recurso de apelación ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), pero en mayo de ese año el organismo electoral ratificó la sanción. 

La administración estatal emitió una amonestación privada hacia García, según reveló en mayo de 2015 el portal electrónico Lado B. 

También en los spots del PAN 

La Comisión de Quejas y Denuncias del INE ordenó en enero de 2015 el retiro cautelar de spots del PAN en los que aparece Moreno Valle pues eran actos de promoción personalizada, lo que está prohibido. 

Los mensajes publicitarios fueron pautados por el partido albiazul para difundir los logros de los gobiernos panistas, en estos aparecía el nombre y la imagen de Moreno Valle. 

“Los gobiernos panistas se preocupan por la sociedad y trabajan por impulsar la prosperidad y la paz; Rafael Moreno Valle, gobernador de Puebla, logró atender más inversión en un año que en todo el sexenio anterior”, rezaban los promocionales. 

Sobre el tema, el TEPJF determinó amonestar públicamente a la empresa Communication Group S.A. de C.V., conocida como TELE URBAN, pues promovió al ejecutivo estatal en pantallas del sistema de transporte Metrobús del estado de México.

En tanto, para Acción Nacional se determinó una amonestación pública por promocionar a Moreno Valle en los anuncios que forman parte de los tiempos oficiales de radio y televisión, a los cuales tienen derecho los partidos políticos durante un proceso electoral.

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Recurren a anuncios espectaculares 

En enero pasado, la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Nacional Electoral (INE) determinó que la aparición de Moreno Valle en la portada de la revista Vértigo bajo el slogan “La transformación de Puebla”, que se difundió en espectaculares y en televisión, debía retirarse porque constituía la promoción personalizada de un servidor público, además de que esto podría provocar inequidad en los procesos comiciales que se llevarían a cabo en Puebla y en 12 estados más.

El asunto fue discutido ante una petición de medidas cautelares que hizo el Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Por tanto, el INE ordenó la suspensión de la difusión en televisión de los promocionales relacionados con la revista y el gobernador, que en esa fecha difundió su quinto informe de gobierno. 

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TEPJF retoma denuncias 

Apenas en septiembre pasado, el TEPJF reactivó una denuncia que había sido presentada en contra del gobernador poblano por la promoción que la revista Central hizo de su imagen en algunas entidades del país, entre ellas Ciudad de México, Guanajuato, Sonora, estado de México, Quintana Roo, Veracruz, Tlaxcala, Jalisco, Michoacán y Aguascalientes. 

El tribunal ordenó al INE retomar la queja interpuesta por el ciudadano Yosef Adolfo Maldonado Blancas, pues inicialmente la había desechado, al considerar que la entrevista que apareció en ese medio de comunicación estaba amparada por la libertad de expresión.

El 23 de septiembre pasado, el INE volvió a admitir el caso bajo el expediente UT/SCG/PE/YAMB/CG/159/2016 y su acumulado UT/SCG/PE/JAMV/CG/161/2016,  por lo que este aún está en análisis.