La dificultad para ubicar a personas en situación de pobreza extrema en zonas urbanas, como la ciudad de Puebla, y la necesidad de documentar la inclusión del municipio poblano de San Antonio Cañada, fueron algunas de las inconsistencias que el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) detectó en la elaboración del programa federal “Cruzada contra el hambre”.

El programa de combate al rezago social del gobierno federal tampoco define con claridad los parámetros para darle prioridad a los 400 municipios incluidos en éste, lo que se evidencia en que sólo seis entidades -Estado de México, Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Puebla- absorben el 56 por ciento del total de la población a atender bajo este esquema de asistencia.

Cuestionan aplicación del programa en zonas urbanas

En su “Diagnóstico del Diseño de la Cruzada Nacional contra el Hambre”, el Coneval explica que si bien el combate a la pobreza extrema en zonas urbanas es hoy en día un reto, también advierte que “existe gran dificultad para llevar a cabo una focalización adecuada para encontrar a la población objetivo en las ciudades y para identificar las acciones necesarias a fin reducir la pobreza en esas zonas”.

En su análisis, el Consejo hace énfasis en la inclusión de zonas urbanas en el programa, entre las que destaca Puebla, debido a que el país cuenta con un vacío sobre cómo atender a esas comunidades.

De acuerdo con el reporte, la Angelópolis es una de las cuatro ciudades que a nivel nacional concentran más de cien mil personas en condición de pobreza extrema.

Asimismo, Puebla se encuentra dentro de los cinco municipios con el mayor número de personas con carencia alimentaria, de los 400 que abarca la “Cruzada contra el hambre”, superando a más de cien mil habitantes.

En respuesta al señalamiento, el documento establece que la respuesta de la Sedesol sobre el tema fue precisamente que nueve municipios de los seis estados mencionados concentran el 56.7 por ciento de los 7.4 millones de mexicanos a atender a través del programa federal.

Asimismo, la dependencia señaló que, en la primera etapa, el programa buscó que la población a beneficiar no fuera mayor al 20 por ciento de los municipios en pobreza extrema del país, con el fin de que los recursos humanos y materiales con los que cuentan les permitieran atender de manera adecuada a la población.

Sumado a lo anterior, la Sedesol informó que, para ubicar adecuadamente a las personas pobres en zonas urbanas, aplicará un cuestionario basado en el Módulo de Condiciones Económicas del INEGI y de la Cédula Única de Información Socioeconómica, que ya aplicaba con anterioridad para identificar con mayor precisión a dicha población y llevar a cabo una focalización adecuada de la misma.

Piden justificar inclusión de San Antonio Cañada

En su análisis, el Coneval indica que si bien lo deseable sería que el programa abarcara a todos los municipios del país en pobreza extrema, también “se identifica la necesidad de documentar la selección de 16 comunas, entre ellas el municipio poblano de San Antonio Cañada”.

El resto de los municipios son: Escárcega, Campeche; Copala, Florencio Villareal y Olinalá en Guerrero; San Bartolo Tutotepec, Hidalgo; Mezquitic, Jalisco; Ixtapan del Oro, Estado de México; Oaxaca de Juárez, San Diuxi, Santa Ana Zegache y Santa María Chimalapa, en Oaxaca; San Antonio Cañada, Puebla; San Juan del Río, Querétaro; Etchojoa, Sonora; El Carmen Tequexquitla y San Pablo del Monte, en Tlaxcala; así como Cuernavaca, Morelos.

Al respecto, la dependencia federal respondió que San Antonio Cañada ocupa la posición 143 en el ranking nacional de porcentaje de población en pobreza extrema y que tiene carencias de acceso a alimentación al contabilizar 2 mil 211 personas, cifra que lo sitúa en el quinto peldaño a nivel estatal; además, nueve de cada diez viviendas carecen de servicios básicos, el 50 por ciento de la población presenta rezago educativo, el 30 por ciento no tiene acceso a servicios de salud y el 90 por ciento de la población carece de seguridad social.

Merece recordarse que en el programa “Cruzada contra el hambre” están incluidos 14 municipios poblanos.

De manera general, el Coneval indica que no están definidos los conceptos de pobreza a atacar por el programa, ni la metodología y metas del mismo, debido a que el esquema se instrumentó en un plazo reducido que no permitió analizar de manera extensa las problemáticas que tuvieron estrategias internacionales similares.

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