Ninguna omisión legislativa puede frenar el ejercicio pleno del derecho que tienen los ciudadanos para postularse a cargos de elección popular a través de las candidaturas independientes, aseguró Manuel González Oropeza, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Señaló que, de ser necesario, el Tribunal Electoral puede establecer los lineamientos para que esta figura se implemente en cualquier elección venidera. Hoy, agregó, empieza una omisión legislativa, pues la mayoría de los Congresos de las entidades del país no ha emitido la legislación reglamentaria en la materia.

En el marco de la clausura del Seminario “Candidaturas Independientes: Desafíos y Propuestas”, que se llevó a cabo en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, los días 9 y 10 de agosto, el Magistrado afirmó que en la Comisión de Venecia, de la cual forma parte México, se estableció que los ciudadanos deben contar con todos los elementos necesarios para aspirar a cualquier cargo de elección popular.

Analizan el impacto de las candidaturas independientes en el sistema electoral mexicano

Durante dos días, autoridades electorales y especialistas analizaron e intercambiaron experiencias a través de cinco mesas de trabajo en las cuales se abordaron, en orden progresivo, las diversas etapas del proceso electoral con relación a las candidaturas independientes.

En la mesa denominada “Postulación, registro y representación jurídica de las candidaturas independientes”, en la que participaron Pablo Javier Becerra, investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y Fernando Agiss Bitar, consultor especializado en materia electoral, se concluyó que es necesario crear un nuevo modelo de competencia electoral en México, ya que el actual sólo permite la participación de los candidatos independientes, pero no establece las bases para una contienda en condiciones de equidad.

El nuevo modelo, señalaron, debe instrumentarse a partir de la apertura de los derechos políticos de los ciudadanos y la disminución de prerrogativas de los partidos políticos.

Al participar en la mesa “Campaña electoral, financiamientos, acceso a medios de comunicación y propaganda”, Cesar Astudillo Reyes, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y Javier Santiago Castillo, de la UAM, señalaron la incompatibilidad entre el propósito de las candidaturas independientes para promover la participación ciudadana y el sistema electoral pensado para la competencia entre partidos políticos.

Los especialistas consideraron que para garantizar la equidad de las contiendas sería conveniente empatar los procesos internos de selección de candidatos de los partidos políticos, con las posibles precampañas entre candidatos independientes, así como las fechas de su registro.

Pedro Salazar Ugarte, investigador de la UNAM y Luis Eduardo Medina Torres, del Centro de Capacitación Judicial Electoral del TEPJF, manifestaron opiniones distintas sobre la viabilidad y posibles efectos en la instrumentación de las candidaturas independientes; sin embargo, coincidieron en la necesidad de una mayor apertura y flexibilización del sistema electoral mexicano.

En la mesa se propuso establecer el mismo trato legal para las candidaturas independientes y las de partido, a fin de que cuenten con igual representación jurídica, tengan acceso a los mismos materiales, resultados y sesiones de cómputo de los comicios, así como de medios de impugnación.  

En la mesa denominada “Fiscalización y rendición de cuentas”, Oswaldo Chacón y Manuel Jiménez Dorantes, ambos de la Universidad Autónoma de Chiapas (UACh), propusieron establecer los mismos requisitos para los partidos políticos y candidatos independientes en cuanto a controles de ingresos y egresos. Indicaron que para poder cumplir con la reglamentación contable y financiera, los candidatos independientes deberían registrar a representantes financieros debidamente capacitados.

La última mesa del Seminario, “Experiencias comparadas”, fue moderada por el magistrado Manuel González Oropeza. En ella participaron José Miguel Salcido, magistrado presidente del Tribunal Electoral de Chihuahua; Mariana Hernández Olmos, de la UAM, y Adonay Avilés Sierra, candidato independiente electo en 2007 en Yobaín, Yucatán, quienes hicieron una revisión de las candidaturas independientes a lo largo de la historia.

Los trabajos del foro fueron clausurados por Jorge Morales Barud, presidente municipal de Cuernavaca, quien agradeció a los organizadores haber elegido esta ciudad como el espacio para la reflexión de este importante tema de la agenda electoral nacional.