Es posible que la presidenta municipal de Atlixco, Ariadna Ayala Camarillo, sonreír y posar para las cámaras, es parte del trabajo diario; sin embargo, el gobierno es otra cosa. Sobre todo a la hora de seleccionar a sus colaboradores, contratar empresas o simplemente atender los negocios públicos. Lo cierto es que deberá revisar el área que otorga contratos, en el caso de que dicha función la atienda otro funcionario.

Para no ser impreciso, paso a dar cuenta de los hechos:

La imparable inseguridad que viven los habitantes del municipio de Atlixco debería ser motivo suficiente para censurar la actuación de la presidenta Ariadna Ayala Camarillo, tras haberse cometido en lo que va del año enero-abril 753 denuncias ante la FGE, de los cuales 91 son en contra de la vida y seguridad corporal, 26 sobre la libertad y seguridad sexual, 405 contra el patrimonio en donde tres cuartas partes de estos delitos es el robo y que desde luego está asociado con el presunto sistema de seguridad pública de cámaras de video vigilancia, que podrían evitarlo o disuadir el robo. Mediante consulta a diversos municipios, se sabe que conocer el dato de las cámaras de vigilancia es un asunto de seguridad pública que debe mantenerse en reserva, así que no sabemos a ciencia cierta cuántas funcionan y cuántas no, lo que se llega a conocer, es la compra de las mismas y quizás el lugar de instalación.

Pero independientemente de la inseguridad, que debe ser un asunto para ser tratado a fondo, otro de los grandes problemas que enfrenta Ariadna Ayala son los errores de transparencia, opacidad que se suma a la gran cantidad de municipios que no publican puntualmente los datos en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT,) en donde a mayo de 2023, la ausencia de la información es notoria. Únicamente aparece un contrato y las tres invitaciones en el proceso de adjudicación:

• CONSTRUCCIONES Y SOLUCIONES AMBIENTALES MADEISA S.A. DE C.V., CMA030304ED7
• GRUPO CONSTRUCTOR Y PROYECTOS SIEBEN LANDER S.A. DE C.V., GCP190913C79
• PROYECTOS Y SOLUCIONES EDIFICARE S. DE R.L. DE C.V., PSE1807161K2

Debe saber la presidenta Ayala Camarillo, que la falta de transparencia puede ser tomado como un acto de corrupción.

¿Sabe acaso que sus funcionarios no están cumpliendo con la tarea encomendada?

Es el momento de evaluar si deben seguir en el cargo o hacer los cambios. Ella lo sabe, es licenciada en Derecho por la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla en el 2003 cédula profesional 4007827 y también tiene la Maestría en Ciencias Políticas en el año 2017 de la BUAP cédula profesional 10378032. Oriunda de la ciudad que ahora gobierna, vino a este mundo un 5 de marzo de 1975 y logró el triunfo bajo las siglas de Morena, aunque no era militante. A propuesta del PT se afilió en el 2021, poco antes de realizarse el proceso electoral.

Analizando el único dato que proporciona la plataforma

Con un contrato publicado en el año 2023 y habiendo transcurrido más de 130 días del ejercicio fiscal del que debe informar, con respecto a la información PNT 61134150 que se relaciona con el contrato CMADJA-FORTA2023-003, para la “Renta de Maquinaria para la Operación del Relleno Sanitario Intermunicipal de Atlixco” pagado con recursos del FORTAMUN otorgado a la empresa CONSTRUCCIONES Y SOLUCIONES AMBIENTALES MADEISA S.A. DE C.V. con domicilio en la Privada 17 A SUR 909-1, Barrio de Santiago, Puebla 72410 Puebla, por un monto de $1,948,800.00 a EMPRESA INEXISTENTE en el domicilio que indica y esto es así porque mediante oficio TM-ST-152/2023 de fecha 21 de marzo de 2023, el gobierno municipal de Puebla me informó que no hay registro de licencia de funcionamiento para comercio establecido, en favor de dicha empresa ni en el domicilio que se indica.

Sin embargo, no obstante que la empresa para acreditar su existencia debe proporcionar la Constancia de Situación Fiscal emitida por el SAT, no es suficiente para considerar que existe la misma. Aun cuando la verificación y visita corresponde a la autoridad que emite el documento, en este caso una dependencia fiscalizadora del Gobierno Federal. Este detalle es el punto de partida que deberá ser resuelto por las próximas legislaturas, en virtud de que no se puede imputar culpa a las autoridades municipales que reciben un documento oficial válido.

Pero la maldita internet y el famoso Google Maps tienen la culpa, porque ahora con un “click” se puede conocer y hasta caminar por la calle en donde se dice que existe una empresa, herramienta que deberá de ser parte obligada a utilizarse por los funcionarios que otorgan contratos, adjuntar dichas capturas y en su caso realizar las visitas de verificación correspondientes.

Al inicio de su gestión Ariadna Ayala también otorgó el 29 de noviembre de 2021 a la empresa CONSTRUCCIONES Y SOLUCIONES AMBIENTALES MADEISA S.A. DE C.V., con Registro Federal de Contribuyentes CMA030304ED7, el contrato FISM2021-046 para la “Construcción de una aula didáctica adosada en estructura regional “C” en el Preescolar Señora Josefina Ochoa Olmedo C.C.T.  21DJN0917K, en la Colonia Rancho Gamboa en el municipio de Atlixco”, por un monto de $555,541.66.

Y en el año 2022 otorgó a la empresa dos contratos:

El 4 de enero de 2022 Contrato FORTA2022-04 Para la “Renta de la maquinaria para la operación del relleno sanitario” por la cantidad de $1,809,600.00

El 30 de abril de 2022 Contrato FISM2022-009 para la “Rehabilitación del Parque Hogar del Obrero” por $1,592,303.61

En otros municipios también ha participado la empresa por invitación, como San Pedro Cholula, 22 de septiembre de 2002 con el Contrato SISPG /DOP-020/FISM/2022 Para la “Construcción de pavimento con concreto asfáltico en la calles de la Junta Auxiliar de Santa Bárbara Almoloya” por un monto de  $2,639,463.12

MADEISA una empresa familiar

La empresa denominada CONSTRUCCIONES MADEISA S.A. DE C.V. es una Sociedad Anónima de Capital Variable, con Registro Federal de Contribuyentes CSA030304ED7, representada legalmente por Marvin Estanislao de Ita Islas, constituida el 4 de marzo de 2003 mediante el Instrumento (38070), volumen número seiscientos dieciocho (618), otorgada ante la fe del Licenciado Antonio Oropeza Hernández titular de la Notaría Pública número 23 de Puebla, Puebla. Inscrita bajo el número 1210 tomo 2003 folios de 105 a 119 tomo 78-2003 de fecha 12 de agosto de 2003 del registro público de la propiedad y del comercio del Distrito Judicial de Puebla, Puebla (eso se dice en el contrato suscrito con el gobierno municipal de Atlixco como también en el de San Pedro Cholula), datos que coinciden con el Folio Mercantil Electrónico 36799.

Con un capital social de $50,000.00 y socios: Marvin Estanislao De Ita Islas (IAIM730331) (34% Administrador Único), Jorge Luis De Ita Islas (33%) y María Gloria Enriqueta Islas Rodríguez (33%) y Comisario: Mauricio de Ita Islas crearon una empresa dedicada a la “A.- Capacitación y certificación de conductores de autotransporte públicos y privados en las áreas federal y estatal. B) Asesoría Servicios de Autotransporte. D) Venta y soporte tecnológico a la industria del autotransporte, etc…”

El 6 de febrero de 2007 mediante Instrumento 1413 y 1414 de la Notaría Pública de Puebla, Lic. Carlos Alberto Julián y Nacer, aumentaron su capital social a $10,000,000.00, adquiridas por Marvin Estanislao De Ita Islas (70%) y Gloria Enriqueta Islas Rodríguez (30%).

El 30 de septiembre de 2008 mediante Instrumento 41353 de la Notaría Pública número 23 de Puebla, Puebla, Lic. Antonio Oropeza Hernández, se protocolizó el otorgamiento de poder a Raúl Román Mora Sánchez, María del Pilar Chávez Arredondo y a Isait Zamudio Enciso.

El 28 de abril de 2014 mediante Instrumento 43787 de la Notaría Publica número 23 de Puebla, Puebla, Lic. Antonio Oropeza Hernández, se protocolizó la modificación del objeto social, en el que se agregó el de asesoría y estudios sobre mecánica de suelos, laboratorio de ensayo, pruebas de compactación, entre otras relacionadas, así como la realización de estudios biológicos y químicos del aire, agua dulce y marina. Manejo de residuos peligrosos. Compraventa de terrenos turísticos y urbanos, entre otras 20 actividades mercantiles más.

En dicha asamblea, también se determinó cambiar la denominación de “Construcciones Madeisa, S.A. de C.V.” a “Construcciones y Soluciones Ambientales Madeisa, S.A. de C.V.”

El 26 de diciembre de 2022 mediante Instrumento 48579 de la Notaría Pública número 23 de Puebla, Puebla, Lic. Antonio Oropeza Hernández, se protocolizó la donación de acciones que realiza María Gloria Enriqueta Islas Rodríguez (90% $2,700,000.00) en favor de Marvin Estanislao De Ita Islas y la venta de (10% $300,000.00) en favor de María del Rayo Espadas Reyes.

MADEISA y TREC Desarrolladores empresas del grupo

Marvin Estanislao De Ita Islas también fundó el 20 de diciembre de 2017 la empresa constructora denominada TREC DESARROLLADORES, S.A. DE C.V. con un capital social de $100,000.00 y socios: Marvin Estanislao De Ita Islas 20%) María Marta Elva Rosalinda Islas Rodríguez (20% Comisario) Martha González Islas (20% Administrador Único) Marvin Estanislao De Ita Islas (20%) y Aldo González Islas (20%). Apoderado: Mauricio De Ita Islas.

Posiblemente no lo sabe, aunque no es la única, Ariadna Ayala otorgó un contrato a una empresa asociada a las consentidas de su adversario político y antecesor en la presidencia municipal, José Guillermo Velázquez Gutiérrez; quien adjudicó el 26 de febrero de 2021 la “reconstrucción de pavimento asfaltico en calle Felipe Carrillo Puerto segunda etapa” a la empresa La Hacienda Constructora y Urbanizadora S. de R.L. de C.V., representada por Mauricio de Ita Islas, por un monto de $2,524,631.55

Por su parte, el gobierno municipal de Tehuacán otorgó el 18 de abril de 2016 el Contrato HAMT-DOP-R33-LP-003/2016 para la “construcción  de adoquinamiento en la colonia Miguel Romero de Atlixco, Puebla por un monto de $4,732,110.62 y en 2017 el Contrato HAMT-DOP-R33-LP-010/2017 para la construcción de pavimento asfáltico en calles del Fraccionamiento Santa María, por $2,878,633.82, contratos firmados por la entonces presidenta municipal Ernestina Fernández Méndez, que fue denunciada penalmente por el titular de la Auditoría Superior del Estado el 5 de octubre de 2020 y ratificada el día 14, según se desprende del expediente 757/2020/FECC/UI-A

La empresa La Hacienda Constructora y Urbanizadora S. DE R.L. DE C.V., RFC: HCU111117JJ2 fue constituida el 17 de noviembre de 2011 con el Instrumento 558 del Corredor Público 10 de Puebla, Lic. Orlando Flores Rodríguez, con un capital social de $3,000,000.00 figuran como Socios: Mauricio De Ita Islas con el 98% de las partes sociales, Administrador Único y Jaime Ubaldo López y Olmos, el 2% restante.

Con domicilio en el año 2016 ubicado en la Calle Miguel Negrete 2126, bella Vista 72540 Puebla, Pue. Y el manifestado en 2021 en la Calle 47 PONIENTE 707-202 INT 5, Colonia Prados Agua Azul, Puebla, Pue.

El 26 de diciembre de 2012 mediante Instrumento 4199 de la Notaría Pública 38 Puebla, Lic. Jaime Juárez Hernández, en asamblea de accionistas acordó el aumento de capital en la parte variable por la cantidad de $32,000,000.00 y mediante Instrumento 4200 de la misma Notaría Pública acordaron la capitalización del  Know-How de la empresa, presumiblemente aportado por Mauricio de Ita Islas, al que se le dio un valor de $31,301,200.00 y a Jaime Ubaldo López y Olmos $638,800.00, para quedar en $31,940,000.00 el activo intangible. Fue designado delegado de la Asamblea Aureliano Sánchez Castillo. Mediante el Instrumento 4201 de la misma fecha y Notaría se llevó a escritura pública otros acuerdos de la asamblea.

Al igual que a Madeisa, el gobierno municipal de Atlixco otorgó dos contratos en el año 2002:

El 26 de abril de 2022 el Contrato FISM2022-002 para “la construcción de pavimentación con adoquín en calles de Santa Lucía Cosamaloapan, Atlixco” por $ 999,640.43

El 20 de mayo de 2022 Contrato FISM2022-025 para “la construcción de pavimentación con adoquín en calles de la localidad de La Trinidad Tepango, Atlixco” por la cantidad de $1,240,475.26

La importancia que tiene el “la capitalización del  know how de la empresa” proporciona mayor monto de “Activos”, pero el problema es que se va al “Diferido” y nos encontramos con empresas con presunto valor, pero que en verdad no tienen nada o es tan mínima su inversión en activos fijos y falta de circulante, que parece más una estrategia empresarial para concursar los contratos. Sin embargo, el mayor de los problemas los enfrentarán los socios que capitalizan dichos valores intangibles, en virtud de que al llevarlos ante Notario Público y protocolizarlos, están obteniendo vía capitalización un ingreso extraordinario que debe ser motivo de declaración impositiva; sin embargo ante la duda o laguna, es susceptible de litigio. Para fortuna del empresario que comento, han pasado más de 10 años que se le ocurrió capitalizar más de 30 millones en ese famoso “Know-How” y difícilmente podrá ser enjuiciado por defraudación fiscal, de no haber reportado ese “ingreso” extraordinario.

Abundan empresas con domicilio simulado

Sin embargo, las empresas referidas no son las únicas que simulan su domicilio fiscal, dan valor a las empresas o aprovechan las lagunas fiscales que aún existen en la legislación tributaria, también lo hacen otras que fueron contratadas en el año 2022 por Ariadna Ayala, tal es el caso de Grupo Constructor y Proyectos Sieben Lander, S.A. de C.V. ubicada en una casa habitacional de un piso, sin evidencia de la existencia de una constructora del tamaño que dice serlo, tras la adjudicación de 6 contratos por un monto total de $8,356,008.08, contando únicamente con un capital social de $ 50,000.00, que es insuficiente para adjudicarse contratos por el monto señalado. Como consta en el Instrumento 10640 del 13 de septiembre de 2019 del célebre Corredor Público número 1 de Chiautempan, Tlaxcala, Lic. Leonardo Adolfo Daniel Molina Yano.

Afirmo que dicho “Corredor Público” es célebre porque se encuentra referido en dos de las REDES defraudadoras de los gobiernos de Puebla y Veracruz, en la conformación de empresas que resultaron ficticias, pero que sí cobraron millonarios importes del erario.

Pero esa es otra historia…  
¿O no lo cree usted?