Las comisiones unidas de Bienestar y Estudios Legislativos Primera del Senado de la República aprobaron, con 20 votos a favor y 6 en contra, la minuta que formaliza la desaparición del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), trasladando sus funciones al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Esta decisión fue respaldada por Morena, PT y PVEM, pero rechazada por PAN, PRI y Movimiento Ciudadano.

La reforma, que ya había sido aprobada por la Cámara de Diputados el 23 de junio con 353 votos a favor y 126 en contra, modifica tres leyes: la Ley General de Desarrollo Social, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

¿Por qué se extinguirá el Coneval?

Según los legisladores de Morena, el objetivo es eliminar duplicidades, optimizar recursos públicos y simplificar la estructura gubernamental, en línea con la agenda de austeridad impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum.

Andrea Chávez, presidenta de la Comisión de Bienestar, destacó que la transferencia al INEGI busca reducir costos y evitar discordancias en la producción de información sobre pobreza y desarrollo social.

La oposición expresó críticas; la senadora panista María de Jesús Díaz Marmolejo calificó la decisión como un retroceso en transparencia y rendición de cuentas, argumentando que Morena busca evitar la supervisión independiente de los programas sociales para ocultar su posible uso electoral.

Por su parte, Amalia García Medina, de Movimiento Ciudadano, lamentó la desaparición de una institución con prestigio técnico, cuya labor ha sido reconocida por su contribución a la equidad.

García advirtió que el INEGI, aunque competente en la generación de datos, carece de experiencia en la evaluación de políticas públicas, lo que podría comprometer la calidad y autonomía de los análisis.

El INEGI y Hacienda tendrán nuevas responsabilidades

El dictamen establece que el INEGI asumirá las responsabilidades del Coneval, incluyendo la medición multidimensional de la pobreza, la evaluación de programas sociales y la emisión de recomendaciones técnicas.

Además, la Secretaría de Hacienda tomará el control de la evaluación del desempeño presupuestario, una función previamente compartida con el Coneval.

Organizaciones como la Coparmex también han alertado que esta medida podría erosionar la confianza en los datos oficiales, al confundir las funciones de generación de datos del INEGI con la evaluación de políticas públicas, una tarea especializada del Coneval.

El dictamen, aprobado en comisiones, fue turnado a la Mesa Directiva del Senado para su discusión en el pleno durante el periodo extraordinario de sesiones.

De ser ratificado, el Coneval, creado en 2006, quedará extinto, y sus recursos materiales y presupuestarios pasarán al INEGI.

¿De qué se encargaba en Coneval?

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) era un organismo público mexicano encargado de medir y evaluar las políticas y programas sociales del gobierno, con un enfoque principal en la pobreza y el desarrollo social. Sus funciones incluían:

• Medición multidimensional de la pobreza: El Coneval desarrollaba y aplicaba una metodología para medir la pobreza en México, considerando no solo el ingreso, sino también carencias en educación, salud, seguridad social, vivienda, servicios básicos y alimentación. Asimismo, publicaba reportes periódicos con datos sobre los niveles de pobreza a nivel nacional y estatal.
• Evaluación de programas sociales: Analizaba la efectividad, eficiencia e impacto de los programas y políticas sociales del gobierno federal, estatal y municipal, como los de Bienestar, educación o salud, para determinar si cumplen sus objetivos y benefician a la población objetivo.
• Emisión de recomendaciones: Basándose en sus evaluaciones, el Coneval proponía mejoras a las políticas públicas y programas sociales, buscando optimizar su diseño, implementación y resultados.
• Generación de información técnica: Proporcionaba datos e indicadores confiables que sirven como base para la planeación y toma de decisiones en materia de desarrollo social, promoviendo transparencia y rendición de cuentas.
• Coordinación interinstitucional: Trabajaba con dependencias gubernamentales y otras instituciones para alinear los esfuerzos en la lucha contra la pobreza y garantizar que los datos fueran consistentes y útiles. (MCJ)