Fortalece Reforma Política las candidaturas comunes
El fortalecimiento al concepto de candidaturas comunes en contraste a la sobrerregulación de las independientes, establece la propuesta de reforma al Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla (COIPEP), cuya discusión inició este miércoles en la Comisión de Gobernación del Congreso del Estado.
En el artículo 58 del ordenamiento firmado por las nueve fracciones parlamentarias se permitiría que los partidos "en cualquier momento" apoyen candidaturas comunes y formen "coaliciones y fusiones".
Actualmente, la legislación establece que el único momento en el que se puede establecer una candidatura común es cuando se registra la candidatura.
En la iniciativa también se permite a los partidos políticos tanto estatales como nacionales construir frentes con efectos en el estado para alcanzar objetivos políticos y sociales compartidos de índole no electoral.
Otro aspecto que facilita este esquema de candidaturas, que según el PRI fueron la causa de su derrota en 2013, es que no existe límite para que un partido establezca la cantidad de candidaturas comunes que desee.
"Con la finalidad de garantizar el derecho de autodeterminación en la postulación de candidatos que les asiste a los partidos políticos, podrán postular candidatos comunes de manera total o parcial, sin que en este último caso exista algún límite respecto del número de candidatos a postular o bien respecto del tipo de elección de que se trate".
En este apartado se plasma la prohibición a los partidos políticos nacionales y locales que por primera vez participan en una elección a abanderar candidaturas comunes.
Más aún, los partidos que abanderen una candidatura común conservarán cada uno su monto de financiamiento público, los tiempos que corresponda de acceso a radio y televisión, así como su representación en los órganos del Instituto y en las mesas directivas de casilla.
De igual forma, en caso de que dos o más partidos políticos postulen candidato común a gobernador se permitirá que convengan coaliciones parciales o flexibles para la elección de Diputados o de miembros de Ayuntamientos".
LA SOBREREGULACIÓN A LOS INDEPENDIENTES
En el apartado de candidaturas independientes se establecen medidas restrictivas. El artículo 201 ter establece que "los actos tendientes a recabar el porcentaje de apoyo ciudadano requerido, así como el llenado de los formatos que lo acrediten, se deberán realizar invariablemente durante el plazo previsto para el desarrollo de las precampañas".
Es decir, tendrán únicamente 10 días para conseguir el apoyo en virtud de que en la reciente reforma constitucional de julio de este año se redujo el tiempo de las precampañas.
El inciso II del artículo 201 ter exige a los candidatos independientes que deseen expresar su apoyo a los independientes a acudir a los consejos distritales y municipales con una credencial de elector y su copia correspondiente.
Adicionalmente en dicho artículo se plantea que se requeriría de la firma o huella dactilar del manifestante.
"El apoyo correspondiente se expresará mediante el llenado del formato que al efecto apruebe el Consejo General".
La iniciativa también les cierra el paso a los políticos pertenecientes a los partidos políticos, quienes no podrán buscar una candidatura independiente a menos de que hayan renunciado tres años antes a su partido político.
La propuesta de reglamentación impide la obtención de una candidatura independiente a quienes sean o hayan sido "presidente del comité ejecutivo nacional, estatal, municipal, dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de un partido político, en los tres años anteriores al día de la elección del proceso electivo en el que pretendan postularse".
Tampoco la podrán obtener quienes hayan participado como candidatos a cualquier cargo de elección popular postulados por cualquier partido político o coalición en el proceso electoral federal o local inmediato anterior y a "quienes hayan participado en un proceso de selección interna de candidatos de algún partido político o coalición en el mismo proceso electoral".
Otra de las restricciones es que tampoco hayan ejercido un cargo de elección popular a menos que renuncien seis meses antes de la jornada electoral.
De igual forma, los aspirantes a estas candidaturas carecen de acceso a espacios en radio y televisión.
Y resulta contradictorio que se les permita hacer promoción para recabar firmas, siempre y cuando no constituyan "actos anticipados de campaña".
LOS APOYOS SE QUEDAN EN 3 % DEL PADRÓN
En la propuesta no hubo cambios respecto al porcentaje de apoyos a una candidatura independiente. Se establece el 3 por ciento para el caso de gobernador, diputado local y presidentes municipales.
Lo anterior implica que si el padrón electoral de Puebla es mayor a 4 millones 366 mil habitantes, quien aspire a un candidato a gobernador tendrá 10 días para movilizar a 130 mil 980 habitantes a las juntas distritales de la entidad.
Pero no es todo, ya que los apoyos para la candidatura a gobernador deberán de conformarse por electores de por lo menos las tres cuartas partes de los municipios que componen la entidad. A ello se agrega que en ningún caso la relación de los ciudadanos por municipio podrá ser menor al 2 por ciento del padrón que le corresponda.
Para la candidatura a diputado local, el 3 por ciento de apoyos deberá integrarse por electores de por lo menos las tres cuartas partes de los municipios que componen el distrito, en tanto que para la elección de planillas de ayuntamientos la suma de apoyos asciende al 5 por ciento respecto a municipios con menos de 5 mil habitantes.
BUSCAN PERMANENCIA DEL SECRETARIO EJECUTIVO DEL IEE
Es de destacar que en el artículo transitorio Décimo Primero de la iniciativa se establece que "el Secretario Ejecutivo del Instituto, que se encuentre en funciones una vez que asuman sus cargos los nuevos Consejeros Electorales derivado de la renovación del Consejo General del Organismo Público Local, continuará en el desempeño de su cargo por el periodo que fue designado".
Cabe recordar que el actual secretario ejecutivo del organismo, Miguel David Jiménez López, es familiar de José Antonio Gali Fayad, quien busca la candidatura del PAN a la gubernatura.