Por tercer año el Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY) evaluó el desempeño del Congreso del Estado Puebla. La LVIII legislatura (2011-2013) obtuvo una calificación reprobable, 4.2 puntos de 10 posibles. Entre sus principales proezas destaca la “anticonstitucionalidad” de leyes en materia de endeudamiento público. La LVIII legislatura se caracterizó, para empezar, por lograr la alternancia política en el Estado, sin embargo esto no significó un avance en términos legislativos o democráticos, en realidad se caracterizó por su pasividad y subordinación al Poder Ejecutivo, o sea a Rafael Moreno Valle, rompiendo con toda idea de división de poderes, contrapesos y diálogo político. De nada sirve un Congreso si sólo va a actuar como el Gobernador le pide, un congreso así es solo una formalidad política y electoral.

Desde las elecciones del 4 de julio de 2010 en Puebla se notaban grandes contradicciones para el futuro democrático del Estado. Una alianza sin ideología pero con hambre de poder compuesta por el PAN, PRD, Convergencia y  PANAL ganaría la gubernatura del estado, con una estrategia basada en la coyuntura desfavorable para el PRI a causa del déspota gobernador Mario Marín. Los resultados fueron los esperados, la alianza de la oposición ganó la gubernatura con Moreno Valle y de paquete otras 14 diputaciones locales.

Después de las elecciones, que debieron significar el triunfo de la democracia, la cortina de humo se disipó para mostrar el verdadero carácter del gobierno poblano y “su” Congreso. Grandes abusos a los derechos humanos, presos políticos, ruptura entre la sociedad y el gobierno, casos de corrupción documentados los cuales no han tenido respuesta, leyes inconstitucionales y una campaña presidencial construida a base de concreto hidráulico –me refiero a los miles distribuidores viales-. Por lo tanto, lo que muchos vieron como una oportunidad para consolidar la democracia en Puebla en realidad significó la construcción de un sistema dictatorial regional.

Como prueba se encuentra el estudio realizado por el CEEY donde se evalúa el desempeño del a LVIII legislatura que se mantuvo en el congreso entre 2010 y 2013. Se analizaron: Las  Facultades de Control y Vigilancia, Facultad Legislativa y la Facultad Representativa como parte del Desempeño Institucional; por otra parte se evaluó la Justicia social, Transparencia y Protección de Datos Personales, y Rendición de cuentas como parte de la Evaluación Legislativa. Los resultados del índice generado por el CEEY dieron como calificación 4.2 de los 10 puntos posibles, calificación que aparte de reprobar al Congreso, también aclara su rol en el Sistema de Gobierno Poblano.

Fuente: Evaluación de Desempeño sobre el Tercer Año de Sesiones de la LVIII Legislatura del Congreso de Puebla, CEEY 2014

El documento del CEEY explica que existe un retroceso importante en lo relativo a rendición de cuentas y transparencia, los cuales son valores fundamentales de la democracia. Tal parece que el Congreso ha tomado como práctica recurrente el esconder y negar las actas de Comisiones y Comités, sin importarles que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Puebla se los ordene y sin entender que la información generada por trabajadores del Estado es de todos. Entonces tuvimos en Puebla un Congreso que se confundió para quien trabajaba, si la gente vota por ellos, entonces pertenecen a la gente.

Por otra parte, es preocupante que el Congreso no ejerza sus facultades de control y vigilancia de las Cuentas Públicas, no saben en qué se está gastando el dinero del Estado y es su responsabilidad. –Eso explica, entre muchas cosas, la existencia de una Rueda de la Fortuna disfuncional y obsoleta como parte del gasto público-. El CEEY menciona que es significativo que no ejerzan control y vigilancia porque sólo puede interpretarse como un sometimiento del Poder Legislativo al Poder Ejecutivo. De esta forma se disipan los distintos colores políticos en Puebla para amenizarse en una sola imagen “Rafael Moreno Valle”, el emperador poblano con apetito de México.Entonces ¿Qué estuvieron haciendo nuestros diputados? Adornando el palacio legislativo solamente, ya que fue el Gobernador quien presentó el mayor número de iniciativas y  también tuvo el record de aprobación a diferencia de otros diputados individualmente o de las bancadas. Entonces, es el gobernador quien decide que se hace con el dinero, que se hace con las leyes y que se hace con la justicia sin ningún contrapeso. Y con tanto poder en sus manos es irónico que haya decidido hacer distribuidores viales inservibles, entre otras muchas cosas inservibles. Pero en fin, es una pena darnos cuenta de que vivimos en una dictadura donde los diputados son de papel y no valen frente al dictador y es una muy mala broma, un insulto a la inteligencia,  saber que el objeto de la dictadura sea ganar las Elecciones Presidenciales con obras de concreto de nombre “Distribuidor Vial D-8 y D-9”.

Fuente: Evaluación de Desempeño sobre el Tercer Año de Sesiones de la LVIII Legislatura del Congreso de Puebla, CEEY 2014

¿Ustedes creen que las cosas siguen igual con la actual legislatura? –A mí no me cabe la menor duda-

Alan Betancourt Torres