Recorte del gasto total, el mayor reto del gobierno
Frente a una falta de recursos petroleros que predominará en los próximos años, el gobierno, así como hizo su reforma fiscal, ahora debe hacer una reforma al gasto con la finalidad de que tenga un mayor margen de maniobra para las finanzas públicas.
En entrevista con El Financiero, el presidente y director de Moody´s México, Alberto Jones, consideró que los cambios en la forma como opera el gasto público serán de gran ayuda, “cuando haya situaciones exógenas que comprometan los ingresos o el crecimiento del país; con un menor gasto esto se facilita”, dijo.
En este sentido, la Secretaría de Hacienda (SHCP) presentará hoy elpaquete económico para 2016. La mayor novedad es que el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) se preparó con una metodología base cero.
El especialista consideró, que en este sendero, el mayor reto se relaciona con reducir más el gasto corriente, y dar prioridad a la ejecución de las erogaciones en inversión.
La adopción de la metodología base cero para el presupuesto 2016, ¿nos encamina a una reforma del gasto?
Me parece que el presupuesto con base cero, más que nada, es dar una señal muy fuerte y contundente a todos los ámbitos del sector público de que nada es sagrado.
Eso es lo que ocurre cuando haces un presupuesto con base cero. En otras palabras, qué deberíamos hacer si mañana ponemos un gobierno de la nada, en dónde deberíamos estar gastando. Entonces no se puede hacer de manera tan dramática, en función de que hay muchas leyes y detrás de cada ley hay compromisos de tener las áreas que desempeñen la función de vigilar o llevar a cabo dicha ley.
Ese es un aspecto rígido con el que el gobierno va tener que trabajar. Hay gastos por la mera procuración de una ley, porque debe existir un aparato de gobierno. Lo que se puede hacer es revisarlo a fondo y decir, para la vigilancia de esta ley no se necesitan más de 14 personas y solamente un director de área, punto. Debemos aprender a ser muchísimo más eficientes.
Ese es el mensaje, ojalá veamos que en el Congreso, en la Cámara de Diputados se apruebe un presupuesto que realmente sea congruente con un nivel de gasto mucho más efectivo y mucho más acotado.
Este año se anunciaron ajustes al gasto, ¿cuáles son las implicaciones de que se recorten los relacionados con inversión?
El momento no es muy bueno ni propicio para que el gobierno en general pueda incrementar el gasto, ya sea corriente o de inversión.
Sin embargo, el mayor reto que tiene es ver la manera de recortar el gasto total y al hacerlo reducir mucho más el gasto corriente, porcentualmente hablando que el gasto en inversión. ¿Por qué?, porque no ha habido un suficiente gasto en inversión, el gasto está ahí, en las cifras de la Secretaría de Hacienda, sin embargo no se ha traducido en formación de capital fijo.
En otras palabras, se aprueban las partidas, se pone el dinero en las cuentas de las entidades o de los organismos, pero los datos de formación bruta de capital fijo muestran que no se ha hecho la compra de dichos activos, está el dinero, pero no se ha comprado, entonces es por diversas razones. Ese es el mayor reto que hay, que el gasto que se asigne sí se gaste, no es que se lo estén ahorrando, porque de que se gasta y se asigna, como marca la ley, sí se hace así, pero la compra de los activos fijos que es la inversión, no se está dando al ritmo que debiera.
El crecimiento económico, más bajo a las expectativas, además de decrecimientos en los ingresos petroleros para éste y el próximo año, ¿son factores que ponen en riesgo la calificación de México, A3 con perspectiva estable, por parte de Moody´s?
No, nosotros no anticipábamos que el país pudiera alcanzar una tasa de crecimiento potencial con la reforma energética en un corto plazo. Han pasado apenas un par de años, entonces no sorprende un bajo crecimiento económico o en línea con la tasa sostenible que tenía México antes de las reformas. Que ésa es la tasa, que siento, estamos teniendo ahora.
Sabemos que esto iba a tomar tiempo, las reformas están hechas y tarde o temprano van a dar frutos. No los puede dar ahora porque nos tocó el peor de los momentos para hacer una reforma energética, lo cual no implica que no se debería de hacer, pero coincidió con el desplome de los precios del petróleo, un desplome que va a durar varios años.