Desde el año 2002 a la fecha, los ayuntamientos de Puebla y San Andrés Cholula promovieron una decena de controversias constitucionales, acuerdos y solicitudes ante diversas instancias como el Congreso del Estado y la Suprema Corte de Justicia de la Nación, previo al resolutivo del viernes pasado que puso punto final al conflicto territorial.

El primero de estos procedimientos lo emprendió hace 11 años el Ayuntamiento de San Andrés Cholula, por la supuesta intromisión de Puebla en el cobro de impuestos en su territorio y también destaca la controversia que finalizó con la sentencia del máximo tribunal de justicia en el país en el año 2012 en contra de la aprobación por parte del Congreso del Estado para que tanto Puebla y San Andrés cobraran impuestos en la misma franja limítrofe.

La primera Controversia promovida por San Andrés en 2002 pretendía la invalidación del Decreto del 13 de diciembre de 2001 del Congreso del Estado de Puebla, por el cual se expidieron las tablas de valores catastrales del municipio de Puebla, en las que se incluyeron algunas zonas de San Andrés Cholula. No obstante, la Corte desechó de plano la solicitud por "improcedente".

En junio de ese mismo año, el entonces edil de Puebla capital, Luis Paredes Moctezuma y Guillermo Paisano, su par de San Andrés Cholula, firmaron un convenio de colaboración para llevar a cabo una consulta popular para la delimitación de límites territoriales, mismo que años después fue desconocido por el Congreso Local.

En abril de 2005 el Ayuntamiento de Puebla, entonces presidido por Enrique Doger Guerrero, presentó una Controversia Doméstica o Controversia por cuestiones de Límites Territoriales en contra de actos de la Comuna sanandreseña, llevados a cabo dentro del territorio de la capital.

En abril de ese mismo año, el Congreso del Estado desechó la solicitud de la capital del estado, por considerarla "improcedente".

Fue en agosto de 2005 que la Comuna de San Andrés Cholula promovió una nueva Controversia Constitucional en contra del Poder Legislativo Local por negarse a solucionar el conflicto de límites territoriales.

Ese mismo año el Ayuntamiento de Puebla inició un procedimiento similar ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por la negativa del Congreso a entrar a la solución del conflicto.

Respecto de la solicitud ambos municipios, la Corte admitió los recursos y ordenó al Poder Legislativo Local que resolviera sobre la procedencia o no de la solución.

En 2006, San Andrés Cholula presentó una nueva controversia esta vez por la aprobación por parte del Congreso del Estado de la Tabla de Valores Catastrales de esta demarcación, en la que a decir de este municipio, se excluyeron de manera deliberada algunas colonias ubicadas en su territorio.

Sin embargo, el máximo tribunal de justicia en el país sobreseyó el recurso previo al estudio de las argumentaciones hechas por el interesado.

Dos años después, en febrero de 2008, el Ayuntamiento de San Andrés Cholula emprendió un nuevo procedimiento ante la Suprema Corte, a través del cual, impugnó el decreto por el cual se expidieron las tablas de valores catastrales del municipio de Puebla en el que se incluyeron colonias que presuntamente se ubicaban en su territorio.

Es de destacar que para dar contestación a esta solicitud, el Congreso del Estado refirió por primera vez al Decreto de 1962 para justificar cuántas colonias de la zona limítrofe pertenecían al municipio de Puebla.

Con este argumento, en 2009 se decretó el sobreseimiento de la controversia planteada por San Andrés Cholula.

Ese mismo año el Ayuntamiento de Puebla se desistió de la Controversia Doméstica presentada en 2005 para resolver los Límites Territoriales pero un año después presentó la solicitud para "Señalar Materialmente los Límites Territoriales del Municipio de Puebla", con base en la recién aprobada Ley en la materia presentada por la anterior legislatura local.

El procedimiento más reciente en la materia fue el emprendido por el municipio de Puebla capital en contra de la aprobación por parte del Congreso Local para que tanto la capital del estado como San Andrés Cholula cobraran impuestos en las colonias en conflicto.

Al respecto, la Corte resolvió a favor de Puebla capital e invalidó el decreto del Poder Legislativo en el que se aprobó la duplicidad en el cobro de impuestos.

El viernes pasado, el Congreso del Estado aprobó la reforma al decreto de 1962 que pone fin al conflicto territorial entre Puebla y San Andrés Cholula, en el que destaca que el centro comercial Angelópolis se queda en la capital, mientras que su vecino tendrá la mayor parte de la zona en disputa.