De manera digital e impresa, acceder al Periódico Oficial del Estado es prácticamente imposible. Puebla es uno de los cuatro estados cuyo boletín gubernamental no se encuentra digitalizado; junto con Chiapas, Sonora y Tabasco, se suma a las entidades que, desde el año 2000, no han atendido la recomendación de la Secretaría de Gobernación (SEGOB) para proporcionar esa información a través de sistemas electrónicos.

El problema de la localidad es más marcado que el de las entidades pues no tiene acceso en línea. El Periódico Oficial del Estado de Puebla ni siquiera cuenta con un portal web propio que explique al posible usuario, su obtención o dé cuenta de su historia y acervo; las otras tres localidades citadas ya dieron ese paso en la digitalización.

Es más, en su formato impreso la gacetilla gubernamental poblana es mucho más costosa en comparación con el Diario Oficial de la Federación (DOF) cuyo precio por ejemplar atrasado es de 24 pesos, mientras que el de Puebla se cotiza entre 50 y 160 pesos dependiendo del número de páginas que lo integren, esto significa un incremento mínimo del 100 por ciento en su costo en relación con el DOF.

Al respecto, la SEGOB a través de la sección de Orden Jurídico acota que "la digitalización del Periódico Oficial, es una herramienta más en materia de transparencia, que permite a todo aquel que desee consultarlo, las decisiones que los poderes del estado resuelven".

Y si bien todos los periódicos, diarios, gacetas y boletines oficiales tienen costo al público, el de Puebla no puede ser examinado antes para que el usuario se convenza o no de adquirirlo, ya que la pura búsqueda en la sede del Periódico Oficial - que se ubica en la 11 Oriente número 2003 - puede generar un gasto de 50 pesos.

El Sol de Puebla solicitó una entrevista con el director del Periódico Oficial del Estado, Mario Ramírez Topete, sobre el tema, no obstante, el funcionario a través de su asistente particular hizo del conocimiento de este impreso que "ellos se pondrían en contacto". Al cierre de este trabajo, no hubo respuesta de esa oficina.

En la capital poblana existen únicamente dos sitios de consulta gratuita: el Archivo General del Estado ubicado en el Instituto Cultural Poblano y la Biblioteca del Congreso del Estado, sin embargo, las ediciones ahí presentadas son números de hasta con seis semanas de retraso. Este diario cotejó que tan sólo en la sede del Legislativo, el Periódico Oficial más reciente es de la última semana de julio.

Lo anterior significa que la consulta de la edición del día del Periódico Oficial del Estado - que se publica todos los lunes, miércoles y viernes - es ajena a la población. Para que cualquier ciudadano pueda ver esa divulgación en la fecha de impresión tendría que acudir a la oficina de la colonia Azcarate e invertir alrededor de tres salarios mínimos, en caso de que el diario sea superior a 20 páginas, pero el problema no termina ahí, estando en esa oficina el posible usuario tiene que referir el tema de consulta para que la publicación le pueda ser dada, de lo contrario, la búsqueda no procede, según lo comentado por los propios encargados de ese servicio.

Desde Melquiades, inaccesibilidad del Periódico Oficial

El hecho de que la mencionada publicación pueda interpretarse como inaccesible no es nuevo, es un problema desatendido desde la administración gubernamental de Melquiades Morales Flores, que igualmente fue ignorado en el sexenio de Mario Marín Torres y que en la actual gestión de Rafael Moreno Valle Rosas tampoco es corregido.

La Unidad General de Asunto Jurídicos de la SEGOB, enlista los periódicos, diarios, gacetas y boletines oficiales del país. Hoy en día, ahí sólo aparecen 30 publicaciones de un mismo número de entidades federativas y, precisamente, la ausente es Puebla. En la enumeración, de Aguascalientes a Zacatecas, todos los impresos gubernamentales son considerados por esa dependencia federal excepto el Periódico Oficial del Estado de Puebla.

Desde el año 2003, se realizaron las primeras iniciativas para que el Periódico Oficial del Estado de Puebla contara con una legislación propia y que según se explica en leyes de esa índole de otras entidades, es necesaria para regular su publicación y consulta.

En ese momento, el entonces diputado local, José Rodolfo Herrera Charolet, presentó la iniciativa de Ley para el diario gubernamental en la que se marcaba ésta tenía por objeto "regular la administración, elaboración, publicación y distribución del Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de Puebla" pero la propuesta se quedó en el congelador. En mayo de 2012, es decir, en la presente legislatura, el también legislador José Guillermo Aréchiga Santamaría presentó una propuesta similar y a más de un año, luego de ser turnada a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, ésta continúa en estudio.

En línea, 87 por ciento de periódicos oficiales del país

Hace 13 años a la SEGOB le fue dada la facultad de "compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y municipales, así como establecer el banco de datos correspondiente, con objeto de proporcionar información a través de los sistemas electrónicos de datos". Esa indicación dio pie a que las entidades digitalizarán, entre algunos archivos, a sus diarios oficiales.

Actualmente, alrededor del 87 por ciento de los estados del país tienen en línea sus boletines gubernamentales. La temporalidad de las gacetas y su método de consulta varía, en algunos casos como lo es el de San Luis Potosí, su banco de datos inicia desde el año 2000 pero acceder a un número de su Periódico Oficial es estrictamente por temas.

Del total de estados que ya tienen ese material en la red - que son 27 - 25 de ellos cuentan con el servicio de consulta en línea vigente, es decir, en cuanto son publicadas sus gacetillas oficiales éstas son subidas a sus respectivas páginas web para consulta y descarga gratuitas. Quintana Roo y Jalisco exponen esa información hasta julio y junio de este año, respectivamente.

Cinco pasos de consulta

El tan sólo querer obtener información del Periódico Oficial del Estado, lleva al usuario a realizar una navegación en línea un tanto complicada, es en el portal del Gobierno del Estado en el apartado de Transparencia donde se puede saber dónde se consigue ese diario, cuál es su precio que no coincide con el que se refiere en la sede de ese impreso y algunos datos sobre su consulta.

En ese link se aclara que la búsqueda electrónica no genera costo pero si ésta debe ser manual, habrá el señalado cobro de 50 pesos. Según puede cotejar en el enlace http://transparencia.puebla.gob.mx/index.php?option=com_directorio&view=funcionario&id=1320&Itemid=5852.

Por otro lado, el portal Tramita Pue, exhibe al Periódico Oficial como uno de sus servicios y expone los 5 pasos a seguir para su obtención. De esta forma marca que para poder tener de manera impresa esta publicación es necesario, en primer lugar, acudir a la dirección del diario en el área de atención a la ciudadanía "a solicitar la búsqueda sobre la ley, reglamento, decreto, acuerdo, edicto u otra publicación de su interés".

Después se debe esperar a que "el ejecutivo de servicios realice la búsqueda en el sistema de cómputo del periódico oficial. De encontrarse ahí no se genera ningún cobro, en caso contrario se realizará la búsqueda de manera manual. En caso de no encontrarse en la base de datos, se realiza una orden de cobro."

Luego se tiene que hacer el pago correspondiente en caja de la Secretaría de Finanzas ubicada en el Juzgado Segundo del Registro Civil que comparte el mismo edificio de ese impreso; de ahí, se tiene que "recibir la información de la existencia del ejemplar de búsqueda, para que si así lo desea lo pueda adquirir de acuerdo a los precios establecidos".

Entre otros datos, se abona que la suscripción a ese diario tiene un costo semestral de mil 080 pesos.