Las obligaciones de pago y pasivos de Puebla –PPS- equivalen al 80.9 por ciento de la deuda registrada por la entidad hasta junio de 2015 ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que representa el porcentaje más alto en el país y casi igualan a la segunda.

La deuda registrada en esa fecha fue de 8 mil 693 millones de pesos y las demás obligaciones alcanzaron 7 mil 33 millones, por lo que ambos suman 15 mil 727.5 millones de pesos.

Así lo refiere la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en su Informe de Avance de Gestión Financiera 2015, en el que señala la necesidad de que se cuente con un registro único que incluya todos los compromisos financieros de las entidades para evaluar sus riesgos y sostenibilidad.

De acuerdo con la ASF, las obligaciones y pasivos poblanos corresponden a Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) para la construcción del Museo Internacional Barroco (MIB), el Centro Integral de Servicios (CIS) y las plataformas de la armadora Audi.

Cabe señalar que los informes de deuda y de los PPS actualmente están separados, aunque se prevé unificarlos a través de la Ley de Disciplina Financiera aprobada en mayo pasado por el Congreso de la Unión.

Obligaciones casi igualan deuda oficial de Puebla

De acuerdo con el reporte, la deuda pública y otros pasivos de la entidad poblana ascienden a 15 mil 727 millones 500 mil pesos en total.

De esa cantidad, 8 mil 693 millones 600 mil pesos corresponden a la deuda pública que está registrada ante la SHCP y que fue heredada por la administración estatal anterior, a cargo del ex gobernador Mario Marín Torres.

En tanto, las obligaciones financieras no registradas ascienden a 7 mil 33 millones 900 mil pesos y corresponden a obras que se realizaron mediante el esquema PPS, durante el sexenio del gobernador Rafael Moreno Valle Rosas.

De esta forma, Puebla es el estado que tiene la mayor proporción de otros pasivos y obligaciones respecto a la deuda registrada ante la SHCP, al llegar a un 80.9 por ciento.

A la entidad poblana la secundan Colima (56.5%), Tabasco (44.6%), Morelos (32.7%), Distrito Federal (32.6%) y Sinaloa (31.7%).

La ASF señaló la necesidad de contar con un registro único que incluya todas las obligaciones, pasivos y la deuda pública de las entidades federativas y municipios, para evaluar la sostenibilidad y los riesgos que deben ser atendidos por las autoridades.

La deuda registrada en la SHCP corresponde a obligaciones que tienen como garantía de pago a las participaciones, con un plazo promedio de vencimiento de 14.4 años, mientras que la diferencia corresponde a otros pasivos como: créditos simples de corto plazo, pagos a proveedores, arrendamientos financieros y proyectos de prestación de servicios, entre otros.

“En consecuencia, se destaca la importancia de contar con información confiable y pormenorizada que aporte los elementos objetivos para determinar los riesgos estructurales de las finanzas y la deuda pública, de acuerdo con el saldo real de la deuda y de los demás pasivos, lo cual es indispensable para aplicar las medidas de disciplina y responsabilidad hacendaria que aseguren lasostenibilidad a mediano y largo plazos”, se expuso.

Discrepan cifras sobre PPS

El secretario de Finanzas y Administración, Guillermo Bernal Miranda, expuso en su comparecencia ante el Congreso local el pasado 24 de febrero, que el gobierno del estado contrató tres obras bajo el esquema de PPS: el CIS, el MIB y la plataforma para Audi, que ascienden a 8 mil 194 millones de pesos, monto que se terminará de pagar en el año 2038. 

Sin embargo, la consultora internacional Fitch Raitings señaló anteriormente que ese tipo de contratos generaron obligaciones para la entidad por 9 mil 299 millones de pesos.

Cabe señalar que estos montos contemplan sólo las obras físicas, sin embargo los contratos incluyen además el mantenimiento y operación por parte de las empresas privadas que obtuvieron los contratos, con lo que el costo se eleva.

El jefe de la oficina del gobernador y ex secretario de Finanzas, Roberto Moya Clemente, señaló en febrero que para el pago del CIS se destinarán 15 millones de pesos mensuales por 25 años (4 mil 500 millones); al MIB 26 millones mensuales por 23 años y 3 meses (7 mil 252 millones) y a las plataformas de la automotriz 60 millones por 15 años (10 mil 800 millones), lo que suma un total de 22 mil 554 millones.

En mayo de 2015 fue publicada la nueva Ley de Disciplina Financiera, la cual regulará las contrataciones de deuda pública de las entidades y municipios, como las hechas a través del esquema PPS, sin embargo las leyes secundarias aún están por aprobarse.